Ai dreptate cind afirmi ca directia juridica nu trebuie sa faca propuneri legislative ci numai sa verifice. Dar sa-ti dau si eu un exemplu. Am lucrat la elaborarea unui proiect de act normativ. Cind a plecat spre avizare si la alte institutii aia au inceput sa ma ia la intrebari ... si pune-te si modifica textul (modificari referitoare la tehnica legislativa de elaborare a actelor normative). Citeva articole (care trebuiau reformulate sau car etrebuiau neaparat sa fie incluse) a trebuit sa le fac cu juristi din alta parte. N-are rost sa ma intind prea mult ... intr-un final a ajuns si la Consiliul Legislativ . Acolo s-au luat cu miinile de cap cind au vazut ce forma avea acest proiect ... si l-am refacut cu ei.
Si ca sa te dau gata si eu iti redau ultima indrumare de la directia juridica: "Alo, sunt de la directia juridica si am un comentariu in legatura cu actul care este la noi la avizat. Trebuie sa modificati la pagina cutare astfel: "Anexa 1" sa fie inlocuit cu "Anexa nr. 1". Dupa ce faceti modificarea veniti la noi sa semnam." In rest totul era OK
PS Iti recomand sa citesti (daca ai timp) rapoartele de activitate ale Consiliului Legislativ, in special Anexa nr. 3 di Raportul de Activitate pentru anul 2003. Mai jos este doar un scurt pasaj din aceasta anexa:
"Exemple de acte normative care au suferit multiple interventii legislative in ultimii ani pana la 31 decembrie 2003
• L. nr. 84/1995. Legea invatamantului M. Of. nr. 167/31 iul. 1995 (v. D.C.C. nr. 72/1995 (art. 9 alin. (1)) – M. Of. nr. 167/31 iul. 1995; D.C.C. nr. 121/1996 (art. 166 alin. (3)) – M. Of. nr. 101/27 mai 1997)
Modificari:
– L. nr. 131/1995 (M. Of. nr. 301/29 dec. 1995)
Republicare: M. Of. nr. 1/5 ian. 1996
Modificari:
– O.U.G. nr. 36/1997 (M. Of. nr. 152/14 iul. 1997)
– O.U.G. nr. 68/1997 (M. Of. nr. 294/29 oct. 1997)
– L. nr. 68/1998 (M. Of. nr. 140/7 apr. 1998)
– L. nr. 151/1999 (M. Of. nr. 370/3 aug. 1999)
Republicare: M. Of. nr. 606/10 dec. 1999
Modificari:
– O.U.G. nr. 30/2000 – modifica art. 166 alin. (4); introduce alin. (41) – (44) la art. 166 (M. Of. nr. 160/17 apr. 2000)
– O.U.G. nr. 130/2000 – modifica art. 31 alin. (1); completeaza art. 24 alin. (1) cu lit. d, art. 26 alin. (2) lit. B cu un paragraf, art. 59 cu alin. (5) (M. Of. nr. 306/4 iul. 2000)
– O.U.G. nr. 206/2000 – modifica art. 166 alin. (41) si (42), art. 167 alin. (1) si (3); introduce alin. (45) si (46) la art. 166, alin. (21) la art. 167 (M. Of. nr. 594/22 nov. 2000)
– O.U.G. nr. 295/2000 – suspenda O.U.G. nr. 130/2000 (M. Of. nr. 707/30 dec. 2000)
– O.U.G. nr. 32/2001 – modifica art. 170 alin. (1) (M. Of. nr. 110/5 mart. 2001)
– L. nr. 98/2001 – abroga lit. d de la art. 24 alin. (1), paragraful „Filiera profesionala“ din art. 24 alin. (2) lit. B si alin. (5) de la art. 59 – introduse prin art. unic pct. 1, 2 si 4 din O.U.G. nr. 130/2000 (M. Of. nr. 157/29 mart. 2001)
– O.U.G. nr. 112/1999 (aprobata cu modificari prin L. nr. 159/2001) – modifica art. 22 (M. Of. nr. 185/11 apr. 2001)
– O.U.G. nr. 123/2001 – modifica in mod corespunzator (M. Of. nr. 643/15 oct. 2001)
– L. nr. 713/2001 – modifica art. 166 alin. (4), (41)-(44), art. 167; abroga alin. (45)-(46) de la art. 166 si alin. (21) de la art. 167 introduse prin O.U.G. nr. 206/2000 (M. Of. nr. 803/14 dec. 2001)
– O.U.G. nr. 184/2001 – modifica art. 166 alin. (41) – (43); introduce alin. (21) la art. 167 (M. Of. nr. 849/29 dec. 2001)
Rectificare: M. Of. nr. 5/8 ian. 2002
Modificari:
– L. nr. 113/2002 – respinge O.U.G. nr. 30/2000 (M. Of. nr. 189/20 mart. 2002)
– L. nr. 345/2002 – abroga prevederile art. 173 alin. (3) (M. Of. nr. 371/1 iun. 2002)
– L. nr. 520/2002 – modifica art. 166 alin. (42); introduce alin. (3) la art. 173 (M. Of. nr. 522/18 iul. 2002)
- L. nr. 268/2003 - modifica art. 6, art. 8 alin. (2), art. 15, art. 17 alin. (2), art. 18 alin. (1), art. 19, art. 20, titlul sectiunii 1 al cap. IV, art. 21, art. 22, titlul sectiunii a 2-a al cap. IV, art. 23, art. 24 alin. (3), art. 25, art. 26, art. 27 alin. (5) si (6), art. 28, titlul sectiunii a 3-a al cap. IV, art. 29, art. 30 alin. (1) si (2), art. 32, art. 34, art. 35, art. 36, art. 38 lit. b) art. 39, art. 40 alin. (1), titlul cap. VI, art. 41 alin.(3), art. 105, art. 107 alin. (2), art. 110 alin. (3), art. 122, art. 142 partea introductiva si lit. d), art. 145 alin. (7), art. 151 alin. (2) lit. d )si e), art. 158 alin. (1) lit. d), art. 180 alin. (2) si (3); introduce alin. (3) la art. 17, sectiunea a 21-a dupa art. 24, sectiunea a 4-a dupa art. 35; abroga art. 31, art. 33, art.38 lit. e, art. 189 (M. Of. nr. 430/19 iun. 2003)
- O.U.G. nr. 68/2003 - modifica art. 59 alin. (2), art. 158 alin. (2), art. 174(M. Of. nr. 590/19 aug. 2003)
- O.G. nr. 59/2003 - abroga la 1 ian. 2006 art.173 alin. (3) (M. Of. nr. 615/29 aug. 2003)
- O.U.G. nr. 110/2003 - introduce la art.166 alin. (31) si (32) (M. Of. nr. 748/26 oct. 2003)
- L. nr. 545/2003 - aproba cu modificari O.G. nr. 59/2003 si abroga art.173 alin.(3) (M. Of. nr. 915/20 dec. 2003) - L. nr. 607/2003 - aproba O.U.G. nr. 110/2003 (M. Of. nr. 936/24 dec. 2003)"
directia juridica
Ai dreptate cind afirmi ca directia juridica nu trebuie sa faca propuneri legislative ci numai sa verifice. Dar sa-ti dau si eu un exemplu. Am lucrat la elaborarea unui proiect de act normativ. Cind a plecat spre avizare si la alte institutii aia au inceput sa ma ia la intrebari ... si pune-te si modifica textul (modificari referitoare la tehnica legislativa de elaborare a actelor normative). Citeva articole (care trebuiau reformulate sau car etrebuiau neaparat sa fie incluse) a trebuit sa le fac cu juristi din alta parte. N-are rost sa ma intind prea mult ... intr-un final a ajuns si la Consiliul Legislativ . Acolo s-au luat cu miinile de cap cind au vazut ce forma avea acest proiect ... si l-am refacut cu ei.
Si ca sa te dau gata si eu iti redau ultima indrumare de la directia juridica: "Alo, sunt de la directia juridica si am un comentariu in legatura cu actul care este la noi la avizat. Trebuie sa modificati la pagina cutare astfel: "Anexa 1" sa fie inlocuit cu "Anexa nr. 1". Dupa ce faceti modificarea veniti la noi sa semnam." In rest totul era OK
PS Iti recomand sa citesti (daca ai timp) rapoartele de activitate ale Consiliului Legislativ, in special Anexa nr. 3 di Raportul de Activitate pentru anul 2003. Mai jos este doar un scurt pasaj din aceasta anexa:
"Exemple de acte normative care au suferit multiple interventii legislative in ultimii ani pana la 31 decembrie 2003
• L. nr. 84/1995. Legea invatamantului M. Of. nr. 167/31 iul. 1995 (v. D.C.C. nr. 72/1995 (art. 9 alin. (1)) – M. Of. nr. 167/31 iul. 1995; D.C.C. nr. 121/1996 (art. 166 alin. (3)) – M. Of. nr. 101/27 mai 1997)
Modificari:
– L. nr. 131/1995 (M. Of. nr. 301/29 dec. 1995)
Republicare: M. Of. nr. 1/5 ian. 1996
Modificari:
– O.U.G. nr. 36/1997 (M. Of. nr. 152/14 iul. 1997)
– O.U.G. nr. 68/1997 (M. Of. nr. 294/29 oct. 1997)
– L. nr. 68/1998 (M. Of. nr. 140/7 apr. 1998)
– L. nr. 151/1999 (M. Of. nr. 370/3 aug. 1999)
Republicare: M. Of. nr. 606/10 dec. 1999
Modificari:
– O.U.G. nr. 30/2000 – modifica art. 166 alin. (4); introduce alin. (41) – (44) la art. 166 (M. Of. nr. 160/17 apr. 2000)
– O.U.G. nr. 130/2000 – modifica art. 31 alin. (1); completeaza art. 24 alin. (1) cu lit. d, art. 26 alin. (2) lit. B cu un paragraf, art. 59 cu alin. (5) (M. Of. nr. 306/4 iul. 2000)
– O.U.G. nr. 206/2000 – modifica art. 166 alin. (41) si (42), art. 167 alin. (1) si (3); introduce alin. (45) si (46) la art. 166, alin. (21) la art. 167 (M. Of. nr. 594/22 nov. 2000)
– O.U.G. nr. 295/2000 – suspenda O.U.G. nr. 130/2000 (M. Of. nr. 707/30 dec. 2000)
– O.U.G. nr. 32/2001 – modifica art. 170 alin. (1) (M. Of. nr. 110/5 mart. 2001)
– L. nr. 98/2001 – abroga lit. d de la art. 24 alin. (1), paragraful „Filiera profesionala“ din art. 24 alin. (2) lit. B si alin. (5) de la art. 59 – introduse prin art. unic pct. 1, 2 si 4 din O.U.G. nr. 130/2000 (M. Of. nr. 157/29 mart. 2001)
– O.U.G. nr. 112/1999 (aprobata cu modificari prin L. nr. 159/2001) – modifica art. 22 (M. Of. nr. 185/11 apr. 2001)
– O.U.G. nr. 123/2001 – modifica in mod corespunzator (M. Of. nr. 643/15 oct. 2001)
– L. nr. 713/2001 – modifica art. 166 alin. (4), (41)-(44), art. 167; abroga alin. (45)-(46) de la art. 166 si alin. (21) de la art. 167 introduse prin O.U.G. nr. 206/2000 (M. Of. nr. 803/14 dec. 2001)
– O.U.G. nr. 184/2001 – modifica art. 166 alin. (41) – (43); introduce alin. (21) la art. 167 (M. Of. nr. 849/29 dec. 2001)
Rectificare: M. Of. nr. 5/8 ian. 2002
Modificari:
– L. nr. 113/2002 – respinge O.U.G. nr. 30/2000 (M. Of. nr. 189/20 mart. 2002)
– L. nr. 345/2002 – abroga prevederile art. 173 alin. (3) (M. Of. nr. 371/1 iun. 2002)
– L. nr. 520/2002 – modifica art. 166 alin. (42); introduce alin. (3) la art. 173 (M. Of. nr. 522/18 iul. 2002)
- L. nr. 268/2003 - modifica art. 6, art. 8 alin. (2), art. 15, art. 17 alin. (2), art. 18 alin. (1), art. 19, art. 20, titlul sectiunii 1 al cap. IV, art. 21, art. 22, titlul sectiunii a 2-a al cap. IV, art. 23, art. 24 alin. (3), art. 25, art. 26, art. 27 alin. (5) si (6), art. 28, titlul sectiunii a 3-a al cap. IV, art. 29, art. 30 alin. (1) si (2), art. 32, art. 34, art. 35, art. 36, art. 38 lit. b) art. 39, art. 40 alin. (1), titlul cap. VI, art. 41 alin.(3), art. 105, art. 107 alin. (2), art. 110 alin. (3), art. 122, art. 142 partea introductiva si lit. d), art. 145 alin. (7), art. 151 alin. (2) lit. d )si e), art. 158 alin. (1) lit. d), art. 180 alin. (2) si (3); introduce alin. (3) la art. 17, sectiunea a 21-a dupa art. 24, sectiunea a 4-a dupa art. 35; abroga art. 31, art. 33, art.38 lit. e, art. 189 (M. Of. nr. 430/19 iun. 2003)
- O.U.G. nr. 68/2003 - modifica art. 59 alin. (2), art. 158 alin. (2), art. 174(M. Of. nr. 590/19 aug. 2003)
- O.G. nr. 59/2003 - abroga la 1 ian. 2006 art.173 alin. (3) (M. Of. nr. 615/29 aug. 2003)
- O.U.G. nr. 110/2003 - introduce la art.166 alin. (31) si (32) (M. Of. nr. 748/26 oct. 2003)
- L. nr. 545/2003 - aproba cu modificari O.G. nr. 59/2003 si abroga art.173 alin.(3) (M. Of. nr. 915/20 dec. 2003) - L. nr. 607/2003 - aproba O.U.G. nr. 110/2003 (M. Of. nr. 936/24 dec. 2003)"