SICTIR.ORG Te uita cum ninge decembre/E-n mine sictirul cat casa http://www.sictir.org/node/375/atom/feed 2005-11-06T17:39:12+00:00 Romania, Coruptia si Integrarea in UE http://www.sictir.org/Romania_Coruptia_si_Integrarea_in_UE 2005-11-05T22:33:41+00:00 2005-11-06T17:39:12+00:00 Razvan Coruptie... un cuvint cotidian. O spaga mica, o mica atentie, un favor, un NUP, o musamalizare, o licitatie manarita, un contract pe sub mana, un abuz in functie. Dincolo de toate astea am vrut sa aruncam o privire asupra cifrelor seci, sa vedem cum stam la capitolul coruptie in raport cu celelalte tari care au candidat, candideaza sau vor candida la statutul de membru al Uniunii Europene (Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Republica Ceha, Slovacia, Slovenia, Ungaria - noile state membre, Bulgaria si Romania - tari candidate, Croatia si Turcia - urmatoarele tari candidate). Am numit toate aceste tari Tari Candidate si Aspirante (TCA).Am plecat in acest studiu de la studiile si datele publicate de Transparency International cu privire la Indicele Perceptiei Coruptiei (CPI) si clasamentul tarilor in topul coruptiei in perioada 1997-2005.

]]> Coruptie... un cuvint cotidian. O spaga mica, o mica atentie, un favor, un NUP, o musamalizare, o licitatie manarita, un contract pe sub mana, un abuz in functie. Dincolo de toate astea am vrut sa aruncam o privire asupra cifrelor seci, sa vedem cum stam la capitolul coruptie in raport cu celelalte tari care au candidat, candideaza sau vor candida la statutul de membru al Uniunii Europene (Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Republica Ceha, Slovacia, Slovenia, Ungaria - noile state membre, Bulgaria si Romania - tari candidate, Croatia si Turcia - urmatoarele tari candidate). Am numit toate aceste tari Tari Candidate si Aspirante (TCA).Am plecat in acest studiu de la studiile si datele publicate de Transparency International cu privire la Indicele Perceptiei Coruptiei (CPI) si clasamentul tarilor in topul coruptiei in perioada 1997-2005.

Ce-a facut Romania?

Conform datelor publicate de Transparency International in 2005, intr-un clasament format din toate tarile membre ale UE (inclusiv noile state membre) si tarile candidate sau aspirante (Romania, Bulgaria, Turcia si Croatia), denumite in continuare TCA, Romania se situeaza pe ultimul loc (29), ceea ce o face cea mai corupta tara din esantionul analizat. Aceasta situatie nu este conjucturala: din 2000 incoace, Romania a ramas mereu tara cea mai corupta din clasamentul TCA, chit ca a existat o tendinta de scadere in topul mondial, dupa anul 2002.

Locul Romaniei in Topul Coruptiei in UE si TCA

Locul in topul coruptiei in UE si tarile candidate Tara Locul in topul mondial al coruptiei Indicele Perceptiei Coruptiei (CPI)
1 Finlanda 2 9.6
2 Danemarca 4 9.5
3 Suedia 6 9.2
4 Austria 10 8.7
5 Olanda 11 8.6
6 Marea Britanie 11 8.6
7 Luxembourg 13 8.5
8 Germania 16 8.2
9 Franta 18 7.5
10 Belgia 19 7.4
11 Irlanda 19 7.4
12 Spania 23 7.0
13 Malta 25 6.6
14 Portugalia 26 6.5
15 Estonia 27 6.4
16 Slovenia 31 6.1
17 Cipru 37 5.7
18 Ungaria 40 5.0
19 Italia 40 5.0
20 Lituania 44 4.8
21 Republica Ceha 47 4.3
22 Grecia 47 4.3
23 Slovacia 47 4.3
24 Letonia 51 4.2
25 Bulgaria 55 4.0
26 Turcia 65 3.5
27 Polonia 70 3.4
28 Croatia 70 3.4
29 Romania 85 3.0

Sursa: Selectie Sictir.org dupa Transparency International

Daca privim problema coruptiei prin prisma clasamentului Romaniei in Europa, stam ceva mai bine, adica ne situam pe la mijlocul clasamentului. Totusi bucuria este una de tip "capra vecinului", pentru ca tarile mai corupte - in raport cu Romania - sint cele din spatiul fost sovietic si cele afectate de razboaie si conflicte inter-etnice.

Locul Romaniei in Topul Coruptiei in Europa*

Locul in topul european al coruptiei Tara Locul in topul mondial al coruptiei Indicele Perceptiei Coruptiei (CPI)
1 Islanda 1 9.7
2 Finlanda 2 9.6
3 Danemarca 4 9.5
4 Suedia 6 9.2
5 Elvetia 7 9.1
6 Norvegia 8 8.9
7 Austria 10 8.7
8 Olanda 11 8.6
9 Marea Britanie 11 8.6
10 Luxembourg 13 8.5
11 Germania 16 8.2
12 Franta 18 7.5
13 Belgia 19 7.4
14 Irlanda 19 7.4
15 Spania 23 7.0
16 Malta 25 6.6
17 Portugalia 26 6.5
18 Estonia 27 6.4
19 Slovenia 31 6.1
20 Cipru 37 5.7
21 Ungaria 40 5.0
22 Italia 40 5.0
23 Lituania 44 4.8
24 Republica Ceha 47 4.3
25 Grecia 47 4.3
26 Slovacia 47 4.3
27 Letonia 51 4.2
28 Bulgaria 55 4.0
29 Turcia 65 3.5
30 Croatia 70 3.4
31 Polonia 70 3.4
32 Romania 85 3.0
33 Armenia 88 2.9
34 Bosnia si Herzegovina 88 2.9
35 Moldova 88 2.9
36 Serbia si Muntenegru 97 2.8
37 Macedonia 103 2.7
38 Belarus 107 2.6
39 Ucraina 107 2.6
40 Albania 126 2.4
41 Rusia 126 2.4
42 Georgia 130 2.3
43 Azerbaijan 137 2.2

Sursa: Selectie Sictir.org dupa Transparency International
* Andora, Gibraltar, Groenlanda, Lichtenstein, Monaco, San Marino, Vatican, sint inglobate in tarile mari.

 

In perioada 1997-2005, Romania a avut o evolutie oscilanta in topul coruptiei. Coruptia atins cele mai critice cote in tara noastra, intre 2000 si 2002, perioada in care guvernarea PSD transforma Romania intr-un stat mafiot, Guvernul subordonindu-si Justitia, mari infractori beneficiind de practica "recursului in anulare" si puternice dosare de coruptie fiind musamalizate sau solutionate cu NUP.

Anul 2002 este anul mortii suspecte a procurorului Panait. Incepand cu anul 2002, s-au intensificat presiunile Comisiei Europene, care a ridicat din ce in ce mai mult problema coruptiei ca piedica principala in calea integrarii Romaniei in UE. La presiunile CE, in Romania a fost infiintat Parchetul National Anticoruptie, care a demarat cercetarile in citeva cazuri grele, printre care si "Dosarul Flota". Incheirea negocierilor de aderare se vedea amenintata, in special pe Capitolul 'Justitie' care a fost inchis cu mari greutati, in 2004, pe ultima suta de metri. In plus, anul 2004 fiind an electoral, Guvernul PSD s-a vazut nevoit sa intensifice reforma justitiei si adoptarea aquis-ului comunitar in domeniu si sa dea o aparenta de improspatare si lepadare de coruptie. Au aparut si primii pestisori, (dosarul Gabriel Bivolaru, dosarul

Csibi Istvan, dosarul Mischie, dosarul Oprisan), chiar daca unii au ramas linistiti in libertate.

Din pacate, deschiderea de dosare penale cu acte majore de coruptie nu este acelasi lucru cu finalizarea lor corecta. De altfel, numarul de cazuri solutionate in defavoarea Statului Roman la Strasbourg este un bun indicator cu privire la calitatea actului de justitie in Romania.

Ce a facut Romania in raport cu celelalte TCA?

Bun. Am vazut cam cum a evoluat coruptia la noi in tara, prin prisma locului ocupat de tara noastra in topul mondial. Interesant este si intrebarea cum am evoluat noi in raport cu celelalte tari TCA. R. Dintre toate tarile care si-au propus sau isi propun sa adere la UE, Romania a avut cele mai slabe rezultate in combaterea coruptiei, in perioada 1997-2005 ajungind de la percentila 75,15 la percentila 53,80, ceea ce inseamna o scadere a coruptiei de numai 24,39% fata de situatia initiala, corespunzator unu ritm mediu anual de scadere a coruptiei de 2,71%. Din punct de vedere al ritmului mediu anual de scadere a coruptiei, un indicator care arata efortul sustinut de mobilizare in combaterea coruptiei, Romania se afla pe ante-penultimul loc in rindul TCA, inaintea Poloniei si Ciprului..

La polul opus se afla Letonia, care in 8 ani a reusit sa scada in topul coruptiei de la a 83,53-a percentila la percentila 32,28, ceea ce inseamna o scadere a coruptiei (exprimata in loc in clasamentul TCA) de 61,36% fata de situatia initiala. Ritmul mediu anual de scadere a coruptiei in Letonia a fost de 7,67%, de aproximativ 3 ori mai rapid decit in Romania.

Clasamentul TCA in functie de rata medie anuala de scadere a coruptiei, in perioada 1997-2005

Clasament TCA Tara Rata totala de scadere/crestere a coruptiei Rata medie anuala de scadere/crestere
1 Letonia -61.36% -7.67%
2 Bulgaria -55.17% -6.90%
3 Lituania -44.86% -6.41%
4 Ungaria -52.98% -5.89%
5 Croatia -40.73% -5.82%
6 Slovacia -46.20% -5.78%
7 Estonia -44.13% -5.52%
8 Turcia -43.70% -4.86%
9 Republica Ceha -42.71% -4.75%
10 Malta -8.23% -4.11%
11 Slovenia -22.30% -3.19%
12 Romania -24.39% -2.71%
13 Polonia -20.56% -2.28%
14 Cipru 15.35% 5.12%

Sursa: Calcule Sictir.org
dupa date Transparency International

Un pic de istorie

1997

Era o vreme cind puteam sa ne uitam la Turcia si sa spunem ca sint mai corupti ca noi.

Clasament TCA Tara Percentila in topul mondial al coruptiei
1 Republica Ceha 51.92%
2 Ungaria 53.85%
3 Polonia 55.77%
4 Romania 71.15%
5 Turcia 73.08%

Sursa: Calcule Sictir.org dupa Transparency International

 

1998

Noroc ca s-a marit esantionul si i-au bagat in studiu pe bulgari si pe letoni. Intre timp, Turcia ne-a luat-o inainte. Estonia e oricum la ani lumina distanta.

Clasament TCA Tara Percentila in topul mondial al coruptiei
1 Estonia 30.59%
2 Ungaria 38.82%
3 Republica Ceha 43.53%
4 Polonia 45.88%
5 Slovacia 55.29%
6 Turcia 63.53%
7 Romania 71.76%
8 Bulgaria 77.65%
9 Letonia 83.53%

Sursa: Calcule Sictir.org dupa Transparency International

1999

Le facem frumusel cu mana Letoniei si Bulgariei, newcomer-ii de anul trecut, care au trecut intre timp la treaba. Noroc ca se extinde esantionul si apar si croatii in ecuatie. Cu lituanienii, oricum n-aveam treaba, jucam in ligi diferite.

Clasament TCA Tara Percentila in topul mondial al coruptiei
1 Slovenia 25.25%
2 Estonia 27.27%
3 Ungaria 31.31%
4 Republica Ceha 39.39%
5 Polonia 44.44%
6 Lituania 50.51%
7 Slovacia 53.54%
8 Turcia 54.55%
9 Letonia 58.59%
10 Bulgaria 63.64%
11 Romania 63.64%
12 Croatia 74.75%

Sursa: Calcule Sictir.org dupa Transparency International

2000

Fratilor, am invins! Sintem in sfirsit, cea mai corupta tara dintre TCA! Sa fie de vina "greaua mostenire CDR-ista" sau noul guvern PSD-ist? Alo, Bulgaria! Alo Turcia, unde va duceti, baieti?

Clasament TCA Tara Percentila in topul mondial al coruptiei
1 Estonia 30.00%
2 Slovenia 31.11%
3 Ungaria 35.56%
4 Republica Ceha 46.67%
5 Lituania 47.78%
6 Polonia 47.78%
7 Turcia 55.56%
8 Croatia 56.67%
9 Bulgaria 57.78%
10 Slovacia 57.78%
11 Letonia 63.33%
12 Romania 75.56%

Sursa: Calcule Sictir.org dupa Transparency International

2001

Odata cucerit titlul de "Cea mai corupta tara dintre TCA", tinem de el cu dintii. Oricum, avem o scuza, daca si Turcia si Letonia au coborit in top, inseamna ca sint vremuri grele. Totusi, nu se mai vad bulgarii, au plecat spre mijlocul clasamentului. Astia chiar s-or fi apucat de reforme.

Clasament TCA Tara Percentila in topul mondial al coruptiei
1 Estonia 30.77%
2 Ungaria 34.07%
3 Slovenia 37.36%
4 Lituania 41.76%
5 Polonia 48.35%
6 Bulgaria 51.65%
7 Croatia 51.65%
8 Republica Ceha 51.65%
9 Slovacia 56.04%
10 Turcia 59.34%
11 Letonia 64.84%
12 Romania 75.82%

Sursa: Calcule Sictir.org dupa Transparency International

2002

Deja ne pricepem, s-a marit si distanta intre noi si urmatoarea clasata - Turcia. Ne simtim confortabil in cea mai corupta tara dintre TCA. In definitiv, seful politiei, Secretarul de Stat Toma Zaharia este implicat intr-un scandal in care intra cuvintele "precursor", "heroina" si "Sintofarm".

Clasament TCA Tara Percentila in topul mondial al coruptiei
1 Slovenia 26.47%
2 Estonia 28.43%
3 Ungaria 32.35%
4 Lituania 35.29%
5 Bulgaria 44.12%
6 Polonia 44.12%
7 Croatia 50.00%
8 Letonia 50.98%
9 Republica Ceha 50.98%
10 Slovacia 50.98%
11 Turcia 62.75%
12 Romania 75.49%

Sursa: Calcule Sictir.org dupa Transparency International

2003

Puwak. Stanoiu. Mischie. Oprisan.

Clasament TCA Tara Percentila in topul mondial al coruptiei
1 Cipru 20.30%
2 Slovenia 21.80%
3 Estonia 24.81%
4 Ungaria 30.08%
5 Lituania 30.83%
6 Bulgaria 40.60%
7 Republica Ceha 40.60%
8 Letonia 42.86%
9 Croatia 44.36%
10 Slovacia 44.36%
11 Polonia 48.12%
12 Turcia 57.89%
13 Romania 62.41%

Sursa: Calcule Sictir.org dupa Transparency International

 

2004

Petrom. Bechtel. Erdas. Hidroelectrica.

Clasament TCA Tara Percentila in topul mondial al coruptiei
1 Malta 17.24%
2 Estonia 21.38%
3 Slovenia 21.38%
4 Cipru 24.83%
5 Ungaria 28.97%
6 Lituania 30.34%
7 Republica Ceha 35.17%
8 Bulgaria 37.24%
9 Letonia 39.31%
10 Slovacia 39.31%
11 Croatia 46.21%
12 Polonia 46.21%
13 Turcia 53.10%
14 Romania 60.00%

Sursa: Calcule Sictir.org dupa Transparency International

 

2005

"O alta zona de inters special este lupta impotriva coruptiei, zona in care s-a inregistrat un progres limitat. Esecul de a obtine fie si macar o singura condamnare semnificativa privind coruptia la nivel inalt din ultimii ani, in ciuda informatiilor larg disponibile cu privire la magnitudinea ei, reprezinta o cauza de preocupare serioasa pentru ambele tari (Bulgaria si Romania, nn). Aceasta este o zona in care sint necesare eforturi urgente. In ceea ce priveste aceste discrepante, autoritatile din ambele tari sint puternic incurajate sa actioneze decisiv si imediat. Aceasta ar arata ca cele doua tari reprezinta parteneri de incredere"

Olli Rehn, Raportul de Monitorizare al UE pe 2005 pentru Romania si Bulgaria.

Clasament TCA Tara Percentila in topul mondial al coruptiei
1 Malta 15.82%
2 Estonia 17.09%
3 Slovenia 19.62%
4 Cipru 23.42%
5 Ungaria 25.32%
6 Lituania 27.85%
7 Republica Ceha 29.75%
8 Slovacia 29.75%
9 Letonia 32.28%
10 Bulgaria 34.81%
11 Turcia 41.14%
12 Croatia 44.30%
13 Polonia 44.30%
14 Romania 53.80%

Sursa: Calcule Sictir.org dupa Transparency International

 

Citeva cuvinte despre metodologie

Topul coruptiei realizat de cei de la Transparency International ordoneaza tarile studiate in functie de CPI. Cu cit pozitia in top este mai mica, cu atit tara este mai putin corupta, 1 fiind tara cu gradul cel mai mic de coruptie. Cu cit pozitia in top este mai mare, cu atit tara respectiva sufera mai tare de coruptie.

Lucrurile stau invers in ceea ce priveste CPI. Cu cit CPI este mai mic, cu atit tara este mai corupta.

Trebuie spus ca marimea esantionului de tari investigate de Transparency International a variat de la an la an, de obicei in sens crescator. Astfel, daca in 1997 esantionul era compus din numai 52 de tari, in 2005 esantionl ajunsese la 158 de tari. Ca urmare, pentru a putea obinte o consistenta intre ani a semnificatiei rangului unei tari in topul coruptiei, am recurs la o re-ordonare dupa percentila. Conform acestei metode, rangul tarii (locul in clasament) este impartit la marimea esantionului, obtinindu-se astfel percentila tarii respective (cu cit e mai mare, cu atit e coruptia mai mare), care este comparabila de la an la an.

Rata totala de crestere/scadere a coruptiei a fost calculata pentru fiecare tara dupa formula (Pf-Pi)/Pi, unde Pf - reprezinta percentila in topul mondial al coruptiei in anul 2005 si Pi - reprezinta percentila in topul mondial al coruptiei in anul din care au inceput sa se stringa date pentru tara respectiva. Rata medie anuala de crestere/scadere a coruptiei a fost calculata pentru fie care tara impartind Rata totala de crestere/scadere a coruptiei la numarul de ani pentru care sint disponibile date pentru tara respectiva.

Observatie: Clasamentele se puteau face la fel de bine dupa CPI. Cum intre valoarea CPI si pozitia unei tari in top este o legatura directa, si de aici, implicit si intre CPI si rangul (percentila) tarii respective, am preferat sa nu ma mai complic si sa fac calculele direct in functie de percentila.

Alte tabele

Evolutia TCA din punct de vedere al Indicelui Perceptiei Coruptiei (CPI) , in perioada 1997-2005

Indicele Perceptiei Coruptiei (CPI)
  1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Bulgaria   2.9 3.3 3.5 3.9 4 3.9 4.1 4
Cipru             6.1 5.4 5.7
Croatia     2.7 3.7 3.9 3.8 3.7 3.5 3.4
Estonia   5.7 5.7 5.7 5.6 5.6 5.5 6 6.4
Letonia   2.7 3.4 3.4 3.4 3.7 3.8 4 4.2
Lituania     3.8 4.1 4.8 4.8 4.7 4.6 4.8
Malta               6.8 6.6
Polonia 5.08 4.6 4.2 4.1 4.1 4 3.6 3.5 3.4
Republica Ceha 5.2 4.8 4.6 4.3 3.9 3.7 3.9 4.2 4.3
Romania 3.44 3 3.3 2.9 2.8 2.6 2.8 2.9 3
Slovacia   3.9 3.7 3.5 3.7 3.7 3.7 4 4.3
Slovenia     6 5.5 5.2 6 5.9 6 6.1
Turcia 3.21 3.4 3.6 3.8 3.6 3.2 3.1 3.2 3.5
Ungaria 5.18 5 5.2 5.2 5.3 4.9 4.8 4.8 5

Sursa: Selectie Sictir.org dupa Transparency International

Evolutia TCA ca loc in topul mondial al coruptiei, in perioada 1997-2005

Locul in topul mondial al coruptiei
  1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Bulgaria   66 63 52 47 45 54 54 55
Cipru             27 36 37
Croatia     74 51 47 51 59 67 70
Estonia   26 27 27 28 29 33 31 27
Letonia   71 58 57 59 52 57 57 51
Lituania     50 43 38 36 41 44 44
Malta               25 25
Polonia 29 39 44 43 44 45 64 67 70
Republica Ceha 27 37 39 42 47 52 54 51 47
Romania 37 61 63 68 69 77 83 87 85
Slovacia   47 53 52 51 52 59 57 47
Slovenia     25 28 34 27 29 31 31
Turcia 38 54 54 50 54 64 77 77 65
Ungaria 28 33 31 32 31 33 40 42 40
Numar de tari clasificate 52 85 99 90 91 102 133 145 158

Sursa: Calcule Sictir.org dupa Transparency International

Evolutia TCA dupa percentila detinuta in topul coruptiei, in perioada 1997-2005

  1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Bulgaria   77.65% 63.64% 57.78% 51.65% 44.12% 40.60% 37.24% 34.81%
Cipru             20.30% 24.83% 23.42%
Croatia     74.75% 56.67% 51.65% 50.00% 44.36% 46.21% 44.30%
Estonia   30.59% 27.27% 30.00% 30.77% 28.43% 24.81% 21.38% 17.09%
Letonia   83.53% 58.59% 63.33% 64.84% 50.98% 42.86% 39.31% 32.28%
Lituania     50.51% 47.78% 41.76% 35.29% 30.83% 30.34% 27.85%
Malta               17.24% 15.82%
Polonia 55.77% 45.88% 44.44% 47.78% 48.35% 44.12% 48.12% 46.21% 44.30%
Republica Ceha 51.92% 43.53% 39.39% 46.67% 51.65% 50.98% 40.60% 35.17% 29.75%
Romania 71.15% 71.76% 63.64% 75.56% 75.82% 75.49% 62.41% 60.00% 53.80%
Slovacia   55.29% 53.54% 57.78% 56.04% 50.98% 44.36% 39.31% 29.75%
Slovenia     25.25% 31.11% 37.36% 26.47% 21.80% 21.38% 19.62%
Turcia 73.08% 63.53% 54.55% 55.56% 59.34% 62.75% 57.89% 53.10% 41.14%
Ungaria 53.85% 38.82% 31.31% 35.56% 34.07% 32.35% 30.08% 28.97% 25.32%

Sursa: Calcule Sictir.org dupa Transparency International

 

]]>